새정치민주연합 신당창당 작업 본격화
보스톤코리아  2014-03-24, 10:08:38 
지난 16일 새정치민주연합 창당발기인 대회에서 김한길-안철수 공동창당준비위원장이 함께 손잡고 인사를 하고 있다
지난 16일 새정치민주연합 창당발기인 대회에서 김한길-안철수 공동창당준비위원장이 함께 손잡고 인사를 하고 있다
(보스톤 = 보스톤 코리아) 오현숙 기자 = 지난 16일 창당발기인 대회를 마친 새정치민주연합 신당이 창당작업에 본격적으로 들어서고 있다. 민주당과 새정치연합이 한배를 탔지만 한가족이 되는데 진통을 겪고 있다. 

당장 당의 정체성을 담은 정강•정책을 놓고 양측의 '노선 갈등'이 벌어져 순조롭게 진행되는 것처럼 여겨지던 통합 분위기에 찬물이 끼얹어진 형국이다. 여기에 새정치민주연합 산하 새정치비전위원회는 신당의 기초선거 불공천 방침에 대해 재검토할 가능성이 있다고 밝혀 논란이 예상된다.

새정치민주연합 26일 창당 목표
새정치민주연합은 지난 16일 광화문 세종문화회관 세종홀에서 409명의 발기인이 참석한 가운데 발기인대회를 열고 당명을 '새정치민주연합'(약칭 새정치연합)으로 최종확정하고, 공동창당준비위원장으로 민주당 김한길 대표와 새정치연합 안철수 중앙운영위원장을 선출했다.

안철수 새정치민주연합 공동창당준비위원장은 이날 인사말에서 "낡은 체제로는 더 이상 미래를 감당할 수 없다"며 "이념과 지역에 매몰돼 현실과 합리적 진리를 외면한다면 국민의 마음을 얻을 수 없다. 증오와 배제, 지역과 파벌의 정치를 우리가 먼저 깨야할 것"이라고 밝혔다.

김한길 위원장도 "오늘의 창당 발기는 △국민의 삶을 변화하기 위해 먼저 자신부터 변해야 한다는 혁신의 다짐 △고단한 삶의 벼랑 끝에서 희망을 잃어버린 국민들의 삶을 최우선 과제로 삼겠다는 민생 중심주의 정치선언 △사회 경제적 양극화와 불평등을 극복하기 위한 경제민주화와 복지 선언"이라고 밝혔다.

 그는 "성찰적 진보와 합리적 보수가 함께해 6월 지방선거 승리와 2017년 정권교체를 향해 다같이 전진하자"고 강조했다.

이날 발기인 대회를 마친 새정치민주연합은 26일 중앙당 창당을 목표로 경기도당(18일), 대전시당(20일), 광주시당(20일), 인천시당(21일), 부산시당(22일), 서울시당(23일) 등 6개 시•도당 창당대회를 연달에 개최하면서 창당에 박차를 가하기로 했다.

안, '6•15과 10•4 정강•정책에서 누락시켜 논란
민주당과 새정치연합은 지난 18일 서울 여의도 민주정책연구원에서 정강•정책분과위원회 회의를 열고 양측이 마련한 정강•정책 초안을 논의했다. 새정치연합이 민주당에 제시한 정강•정책 초안에 '6•15 남북공동선언과 10•4 남북정상선언 등을 존중•승계한다'는 내용이 빠진 것으로 알려지면서 논란이 불거졌다. 

논란은 안 의원의 ‘우클릭’ 행보와 맞물리면서 역사인식과 철학 부재 문제로까지 번지자 새정치연합은 부랴부랴 수습에 나섰다.

 안 의원은 19일 보도자료를 내고 “저는 대선 전부터 6•15와 10•4 선언의 정신은 우리가 발전적으로 계승해야 할 소중한 가치로 누차 천명해왔으며, 새정치연합의 정신 역시 그래야 한다고 믿는다”고 밝혔다. 

이어 “그럼에도 이 같은 논란이 빚어진 데 대해 깊은 유감을 표한다”며 “앞으로 최종적으로 마무리될 정강•정책의 내용을 지켜봐주길 부탁드린다”고 덧붙였다.

민주당 김한길 대표는 이날 최고위원회의에서 “안 위원장은 4•19와 5•18은 물론 6•15와 10•4 남북공동선언 정신을 계승하는 데 이견이 없고, 이를 새정치민주연합의 정강•정책에 반영한다는 생각도 저와 차이가 없었다”고 말했다.  

하지만 이번 소동으로 민주당과 새정치연합 간의 이질점이 확인된 만큼 남은 창당 과정에서는 물론 신당 출범 이후에도 내부에서 엇박자가 날 수 있다는 우려는 남아있다.

보수•진보 아우르는 ‘중도’노선 강화
민주당과 새정치연합의 통합신당인 새정치민주연합이 보수와 진보를 아우르는 '중도' 노선 강화에 초점을 맞춘 가운데 경제, 복지, 안보 등 주요 정책 기조에서도 점차 색깔을 드러내고 있다.

민주당과 새정치연합의 입장차가 두드러지는 분야는 경제다. 민주당은 '경제민주화'를 주장하고 있지만 새정치연합은 여기에 '포용적 성장'을 동시에 강조하고 있다.

김효석 새정치연합 공동위원장은 17일 새정치민주연합 발기인 대회 이후 첫 공동위원장단 회의를 갖고 "경제 분야는 분배나 경제민주화와 더불어 포용적 성장을 강조할 필요가 있다"며 "기업 정책은 자율적 경영을 존중하되 사회 구성원의 틀 안에서 대기업과 중소기업의 공정한 경쟁과 협력의 질서를 구축해야 한다"고 밝혔다.

새정치민주연합이 민주당의 기존 강령인 '보편적 복지'에서 나아가 '보편과 선별의 전략적 조합'을 추구하는 것과 관련해 김 위원장은 "복지 선진국을 지향하되 복지 포퓰리즘을 경계한다"며 "저부담ㆍ저복지 국가에서 중부담ㆍ중복지로 가는 길을 추구하지만 재정 건전성을 기초로 한 책임 있는 복지를 강조할 것"이라고 설명했다.

 대북 정책 등 안보 기조에 대해서는 "안보를 최우선으로 강조하되 통일 정책은 초당적이고 남남협력의 토대를 만들어서 정권이 바뀌더라도 일관되고 지속적으로 추진될 수 있는 기반을 만들어 나가는 데 노력할 것"이라고 강조했다.

기초선거 무공천 재검토
통합의 고리가 됐던 기초선거 무공천의 향방이 비례대표 기초의원 선거에는 후보를 내는 쪽으로 무게가 실리고 있는 것으로 19일 확인됐다. 

새정치비전위 백승헌 위원장은 19일 1차 정치개혁안을 발표한 자리에서 "신당의 기초선거 무공천 결정도 재검토할 수 있느냐"는 질문에 "창당 전후를 불문하고 모든 의제가 열려 있다"고 말했다.

 새정치비전위 간사인 최태욱 한림대 교수도 이날 오찬 간담회에서 "기초선거 무공천이 정당 민주주의에 부합하는지 의문이고 현실적인 문제도 있다"고 말했다.

 최 교수는 "비전위가 '무공천 철회' 쪽으로 결론을 낼 가능성이 있느냐"는 질문에 "어떤 결정이든 제안할 수 있을 것이고, 당에서 비전위의 독립적인 논의를 보장하고 있다"고 했다.

민주당 내에서도 기초선거 무공천 결정을 비판하는 목소리가 여전히 나오고 있다. 통상 기초선거는 인물 투표가 아니라 정당 투표인데, 통합신당 소속을 알리는 '기호 2번'을 포기할 경우 선거에서 불리하게 작용할 것에 대한 우려때문이다.

통합갈등 후 신당 지지도 하락
통합 갈등과 함께 신당 지지도도 추락하고 있다. 국민일보ㆍ글로벌리서치가 서울시민을 대상으로 실시한 조사의 경우 통합신당 지지율은 22.5%로, 새누리당 44.1%의 절반에 불과했다. 17일 매일경제ㆍMBNㆍ메트릭스 조사에서는 30.5%, 14일 한국갤럽 조사에서는 30%를 기록했다. 지난 2일 통합 직후 실시한 리서치뷰 조사(42.1%), 4일 중앙일보 조사(35.9%)와 비교하면 최대 20%포인트 이상 빠진 것이다.

지지율 하락은 통합과정의 파열음을 그대로 반영했다는 분석이다. 윤희웅 정치컨설팅 민 여론분석센터장은 "계파 갈등과 같은 민주당의 분열적 모습이 통합 과정에서 불거지면서 지지층 흡수의 제약 요인이 되고 있다"고 말했다.

민주당과 새정치연합은 향후 창당 이벤트가 남은 만큼 지지율 하락은 큰 문제가 아니라는 입장이다.

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